2021年9月24日，国家能源局综合司发布了《新型储能项目管理规范（暂行）》（以下简称“《规范》”）。当前，新型储能产业面临从商业化初期向规模化发展转变的关键时期，迫切需要规范化的管理，《规范》的出台正当其时。《规范》对新型储能项目的规划引导、备案建设、并网运行、监测监督等方面提出了明确要求，对于规范新型储能项目管理，促进新型储能健康有序发展具有重要意义。

《规范》立足于我国新型储能产业发展现状，在加强顶层设计、明确管理责任、强调法规依据等方面，提出了多项举措：

一是加强产业顶层设计和规划引导，规范产业发展。在“双碳”目标下，新型储能产业将迎来历史性的发展机遇，但是也面临着无序发展的问题，例如区域发展不均衡、部分领域投资过热、上下游发展不协调、部分产品产能过剩等，亟需通过顶层设计和规划来引导行业健康良性发展，避免一哄而上、无序发展。《规范》明确国务院能源主管部门负责编制全国新型储能发展规划；省级能源主管部门根据国家新型储能发展规划，按照统筹规划、因地制宜，创新引领、示范先行，市场主导、有序发展，立足安全、规范管理的原则，研究本地区重点任务，指导本地区新型储能发展。

二是提出新型储能项目全生命周期管理要求，明确管理责任。在备案建设阶段，地方能源主管部门依据投资有关法律、法规及配套制度对本地区新型储能项目实行备案管理；新型储能项目的建设应符合相关管理规定和标准规范要求，严格履行项目安全、消防、环保等管理程序，落实安全责任。在并网运行阶段，电网企业应根据新型储能发展规划，统筹开展配套电网规划和建设。配套电网工程应与新型储能项目建设协调进行。在监测监督方面，国务院能源主管部门负责建设全国新型储能管理平台，实现全国新型储能项目信息化管理。地方能源主管部门会同相关部门根据本地区新型储能项目备案、建设、运行、市场交易情况，研究并定期公布新型储能发展规模、建设布局、调度运行等情况，引导新型储能项目科学合理投资和建设。

三是强调法规、资质和标准规范，解决无据可依和公平性的问题。现阶段我国新型储能相关的法规和标准规范还不健全，检测认证还不充分，导致市场上的新型储能产品和项目在质量上良莠不齐，相关参与方的资质要求不明确，准入门槛过低等问题。《规范》多次强调在新型储能项目的各个环节中，要遵照相关的法规和标准规范执行，相关主体应满足相应的资质要求。在建设阶段，新型储能项目的建设应符合相关管理规定和标准规范要求，承担项目设计、咨询、施工和监理的单位应具有国家规定的相应资质。在主要设备选型方面，新型储能项目主要设备应满足相关标准规范要求，通过具有相应资质机构的检测认证，涉网设备应符合电网安全运行相关技术要求。在并网运行阶段，新型储能项目在并网调试前，应按照国家质量、环境、消防有关规定，完成相关手续。电网企业应按有关标准和规范要求，明确并网调试和验收流程，积极配合开展新型储能项目的并网调试和验收工作。

总体来看，《规范》首次明确了新型储能项目备案、建设、运行等环节中各相关方的职责和具体要求，将全方位提升新型储能的规范化管理水平，为新型储能的规模化建设奠定基础，推进新型储能有序健康发展。

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规范新型储能项目管理 推进储能产业有序发展

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