储能在碳中和目标下的战略地位和发展建议

但深究当前储能产业的商业之路，却又面临着重重困难，投资回报并不乐观。这其中有多方面原因。

其一，我国压缩型工业进程使得低碳转型面临多重矛盾，从产业和技术的发展规律来看，储能暂时无法达到媒体描述中的“理想的春天”，诚然储能是解决能源转型进程和程度的关键指标和决定性因素，但任何技术与产业都无法超越全局发展的阶段而存在。储能产业发展忽高忽低、忽冷忽热，恰恰反映出储能产业自身发展的客观规律。现阶段，储能还属于典型的政策性产业，技术创新、商业模式的培育，以及配套政策的完善还都需要不断地摸索和尝试。当我们在讨论储能发展中遇到的种种问题时，需要从我国电力系统的实际情况出发，将储能自身的技术特性与电力系统紧密结合起来，分析问题与矛盾产生的深层次的原因（电力系统需求、储能功能、成本、安全、效益、技术标准等）；权衡多种电力系统灵活性调节手段、市场调节手段、电力需求响应手段，以及电价可承受能力等多重因素，制定好储能战略和策略。既要认识到储能的巨大作用，也要认识到它受限于发展的阶段性，把握好当前储能发展节奏，有步骤地加以解决储能所面临的问题。

其次，在过去的行业发展中，各专业与各地区间形成了根深蒂固的壁垒，而当前能源转型的一大特征是融合。从电力系统形态和运行模式来看，我国的电力系统逐步从传统的源网荷纵向一体化集中式电网，转向以特高压为主干的大电网与分布式电力系统并重发展的模式，电力的供给、传输和消费融合不断加大，传统意义上的生产者与消费者间的边界逐渐模糊，在源网荷相互交叉融合部分不断涌现出包括储能在内的微网、虚拟电厂、电动汽车充电设施等新的技术和商业模式。储能的应用可以遍及电力、能源、汽车等多个产业，因此更需要打破行业壁垒，使融合发展的理念自上而下地贯彻到行业发展的方方面面。

第三，储能目前仍处在技术和商业发展的初期，还有一些技术处于试验示范，甚至是实验室阶段，但低碳转型将对储能技术提出了更高的要求。目前我国储能主要应用的领域，或者说是其主要承担的功能，就是调节和平抑系统的波动性，无论是在源侧还是网侧，抑或者是负荷侧，核心任务就是促进新能源发展下的安全稳定并具有经济性的供电。但是，不同地区的源、网、荷特性对储能的要求是不同的。从能源转型的总体目标和我国中长期电力行业高质量发展的目标来看，储能对于季节间电力平衡也要发挥重大作用。显然，对于不同储能技术及规模，其政策支撑是不同的，商业模式也不相同。现阶段，一些储能技术的应用，在局部地区，特定场景、特定时段具有优越的技术竞争优势，但是从普遍性来说，目前储能的经济性还不具备与其他调节方式相抗衡的能力。储能若想“杀出重围”成为“主流”，需要从高可替代性中实现自我突破，因此，进一步实现技术的突破和成本的降低对于储能发展至关重要。

第四，当前我国对储能产业的发展已经制定了有关政策标准，导向是清晰的，但是政策在具体落实中存在不到位，不匹配，不及时问题。比如储能标准问题。众所周知，产业发展需要标准引领，完善的标准体系是产业成熟的标志，建立健全储能技术标准是产业健康发展的重要前提。当前，储能技术发展日新月异，很多储能产业正处于由研发示范向商业化过渡的关键时期，标准还难以及时建立健全，即使有了一些标准，还需要随着技术的发展不断更新标准，避免标准滞后，无法指导实际项目。同时，储能系统具有丰富而广阔的应用场景，但不同场景对于储能装置的技术与安全要求也不尽相同，因此标准的制定需要精准和细致。

关于未来储能产业发展的建议

一是要降成本。在如此短的时间内我国要进行如此巨大的转型，在转型的初期，低碳能源的全社会成本会比传统能源高，要有这样的客观意识。单方面强调某一新能源技术在一定条件下的经济性而忽略了系统支撑成本，对于决策和商业化模式创新是不利的，会造成新能源看起来很好，但大规模用起来艰难的窘境。尽管目前市场并不能完全解决储能商业化应用的问题，但是通过市场盈利是储能未来发展的既定方向。因此，储能发展的核心问题还是成本。一方面通过稳步推进的辅助服务市场、现货市场建设，逐步化解电力市场建设与低碳转型在时间和空间上的不匹配、不同步，通过鼓励商业模式上的创新和摸索，在市场无歧视地向所有可以提供电力服务的主体开放的基础上，不断给予储能等新型技术产业内生的发展动力；同时，储能的发展也不能坐等政策的出台和完善，需要不断在技术曲线积累、商业价值实践上进行突破，在科技和安全上加强创新，增强自身适应市场的能力，尽早突围价格约束与规模化应用的悖论。实际上，储能在电力系统之外，也还有更为广泛的应用空间和场景。

二是强化标准的引领和支撑作用。近几年，我国储能产业取得了扎实的理论经验和实践基础；部分储能技术从研发到应用也已经形成了相对完整的产业链。但在产业规模迅速膨胀的同时，也暴露出了产业相关政策和顶层设计机制上的不足。技术标准的意义，实际上是连接不同领域、不同设备共同参与系统时的重要节点和纽带。从近几年国家陆续出台的储能产业政策相关文件和不断加强的国际标准合作也可以看出，储能标准体系的建设、完善与有效运用，已经成为增强储能在国际国内“双市场”竞争力的关键支撑。

标准体系的构建需要从宏观到微观，体现不同层次的逻辑构架；标准的制定既要加速推进，也要尊重标准质量的严谨性和严肃性。国家在鼓励标准制定的同时，也需要加强监督和引导，促成各方在统一的全局观下求同存异，协调推进。同时，相关部门需要持续开展对储能标准的宣贯，让更多应用方和设备提供商认识到电力系统和电动汽车对储能应用的技术区别，意识到采信储能技术标准的益处和必要性。

三是着力多策并举，营造健康发展环境。当下，全球各国都在能源转型技术的“金字塔”上奋力攀爬。欧美等地区国家已经将鼓励基础性创新定位为国家战略型技术资源储备的重要环节，各国已实施的产业政策也值得我们借鉴。首先，对于储能这样总体上从0到1的产业，基础性的研究持续时间长，短时间内难以见到效益，这需要国家在技术研发层面不断给予资金支持。第二，包括储能在内的新技术、新商业模式需要开展示范应用，在示范项目中寻找共性问题，通过挖掘普遍适用的规律促进技术、产业发展。储能在能源转型中之所以有基础性地位，是因为储能无处不在，形式千变万化，发展潜力巨大。之所以总体上是从0到1，主要指从认识、技术、产业、融合、标准、政策，尤其是支撑新能源为主体的新型电力系统来说，还有很长的路要走。同时，在储能领域，跟随式的技术创新进入到引领式的技术创新阶段，特别是应用前景广阔的电池储能还待进一步取得关键性突破。此外，产业在保持一定投资强度的同时，也需要做好产业内部的分工协作。第三，国家政策层面对于源网荷侧的储能技术都应当秉持包容共进的态度，让储能不同技术路线在实践中发展，为基础性创新营造良好的市场和舆论氛围，在以划定底线为原则的基础上允许试错，把属于市场的交还给市场。

储能支撑着未来具有划时代意义的两大革命，一是能源革命，一是汽车革命。而“30·60”目标的提出已经使得这两大革命成为必须完成的强制性任务。储能产业任重道远，但未来可期，这需要产业同仁共同努力，推动并见证中国储能产业即将到来的美好春天。