杜祥琬：绿色低碳发展应对气候变化

    我国政府6月30日向联合国气候变化框架公约秘书处提交《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，阐明了中国强化应对气候变化的行动目标与相应的政策措施。这不仅将积极推动国际气候谈判，促进合理的国际气候制度的建立，也将有力推动我国经济社会发展的绿色低碳转型，推进生态文明建设和可持续发展。

　　从国情出发，我国尤其需要低碳发展。我国的能源结构中，煤炭的比例显著高于世界平均水平。数据表明：我国空气的PM2.5构成中，源于煤炭和石油燃烧的粒子占了一大半，而二氧化碳排放中，煤炭和石油的燃烧排放也占了一大半，这说明绿色和低碳有很强的协同性，工作方向上有高度的一致性。我国生态环境的自然禀赋比较脆弱，极易受到气候变化的不利影响，更需要重视“在保护中发展”。

　　低碳发展必须设计和实施低碳的生产模式。扩大各种高耗能产品产量、依靠低附加值产业扩张和重复建设，这种高投入、高消耗、高污染的传统生产方式和增长模式，不可持续，必须改变。近年来，我国作出了极大努力，节能降耗，淘汰落后产能，发展现代服务业和战略性新兴产业，发展低碳建筑、低碳交通，努力形成节能低碳的产业体系，取得长足进步。

　　低碳发展必须推动能源革命。使提高能效、化石能源洁净化利用、发展非化石能源取得明显进展，逐步建立一个高效、清洁、低碳、安全的现代化能源体系。低碳发展还必须设计和实施低碳的消费模式。把低碳城市建设与智能城市建设结合起来，把低碳作为新型城镇化的约束性考核指标。使公众成为低碳发展和生态文明建设的“主角”，在全社会倡导“健康的物质消费、丰富的精神追求”的生活方式，刹住攀比奢华之风，抑制各种不合理需求。

　　应对气候变化需要强有力的科技支撑。首先要提高气候变化基础科学的研究水平，提高对气候变化的监测、预测能力和对气候变化影响的评估能力；需要提高对能源革命的科技支撑，发展非化石能源、智能电网、分布式低碳能源网、储能技术和CCUS(碳捕集、利用与封存)技术等；此外，还应发展各类废弃物的减量化和分类资源化利用技术。

　　低碳发展的深入，低碳试点的推广，将造就一个低碳社会。它的细胞是低碳社区、低碳企业、低碳村镇、低碳家庭……这不仅直接有利于美丽城市和美丽乡村的建设，而且会极大地提高公民的素质和文明水平。

　　中国应对气候变化的国际责任和国内需求高度一致，国内外两个大局互相促进、互相支持。坚定实施低碳发展战略，不但有益于当代人生存环境的改善，也将惠及子孙后代，为全人类的可持续发展作出贡献。