4000亿专项贷款背后，国开行如何助力“一带一路”

10月15日，国家开发银行发布2019年度报告。其中，服务“一带一路”建设连续第四年成为其战略重点。

报告称，2019年国开行配合第二届“一带一路”国际合作高峰论坛取得务实成效，推动5类13项成果纳入高峰论坛成果清单，扎实推进共建“一带一路”专项贷款。

国家开发银行董事长赵欢表示，一年来，国开行服务国家战略重点领域政策效果显著提升。2019年，国开行全力服务共建“一带一路”高质量发展，彰显开发性金融的独特优势和价值。

高质量落实高峰论坛成果

国家开发银行是中国最大的对外投融资合作银行，同时也是全球最大的开发性金融机构。自“一带一路”倡议提出以来，国开行不断发挥开发性金融的独特作用，成为“一带一路”建设中一支重要金融力量。

在落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果方面，首届高峰论坛成果清单中涉及国开行的25项具体成果已全部落实。第二届高峰论坛成果清单中，国开行又有13项成果被纳入，涉及国际合作重大举措、务实合作项目、机制平台建设和规划咨询合作等多个方面。

国开行行长欧阳卫民表示，2019年国开行圆满完成配合第二届“一带一路”国际合作高峰论坛各项工作，积极支持“一带一路”国家基础设施互联互通、产能合作、金融合作等领域。

2017年，习近平主席在首届“一带一路”国际合作论坛开幕式上宣布，由国开行提供2500亿元等值人民币专项贷款用于支持共建“一带一路”。第二届高峰论坛上，习近平再次强调，继续发挥共建“一带一路”专项贷款作用。

据欧阳卫民透露，截至目前，国开行累计完成共建“一带一路”专项贷款合同签约4312亿元等值人民币，发放贷款3105亿元等值人民币。

国开行支持众多项目取得重要进展

在专项贷款支持下，一批基础设施、产能合作和民生环保领域项目取得重要进展，将进一步改善当地基础设施条件，提升产业发展水平，惠及民生和就业，夯实合作国经济社会发展基础，并带动我国装备制造、工程施工和资本“走出去”。

在基础设施领域，国开行融资支持印尼雅万高铁建设，该项目成为我国首条全系统、全要素、全产业链走出去的高铁项目；支持柬埔寨首条高速公路——金边至西哈努克港高速公路建设；支持斯里兰卡科伦坡南港码头建设，特许经营期内预计将为当地带来18亿美元税收；支持“一带一路”沿线国家新建电站装机容量达2200万千瓦，帮助当地将资源优势转化为经济社会发展动能。

在国际产能合作领域，国开行支持哈萨克斯坦奇姆肯特炼油厂升级改造、年产50万吨聚丙烯等重大项目，以及文莱恒逸年加工800万吨原油石化项目，进一步完善当地产业链条，提升工业化发展水平；为印尼青山工业园产业链发展提供融资支持，助力印尼不锈钢产量从零跃升至全球第二，并为当地累计创造了3万个直接就业岗位。

在促进民心相通方面，国开行积极开展交流培训，加强经验交流和能力建设合作，2013年至2019年9月末，累计面向“一带一路”相关国家举办129次交流活动，覆盖58个国家共计3738人次；国家开发银行奖学金累计资助和奖励沿线国家留学生393人次来华学习。

在推进“一带一路”专项贷款过程中，国开行坚持自主开发和选择项目，秉持绿色、环保、可持续发展理念，专门制定专项贷款评审制度，进一步加强对重大项目的社会、环境、利益相关方等方面的评估论证，强化项目自身现金流和风险管理，努力为共建“一带一路”提供长期、可持续、风险可控的金融服务。

特别是在新冠疫情爆发后，国开行和商务部联合印发通知，对受疫情影响的高质量共建“一带一路”项目和企业给予开发性金融支持。截至7月27日，国开行共发放外汇贷款396亿美元，支持稳外贸稳外资重点企业和“一带一路”重点项目。

不断扩大金融合作“朋友圈”

过去几年，国开行不断加强与沿线多国间的金融合作，深化与各国多双边机制框架下的务实合作，构筑起支持共建“一带一路”的“朋友圈”。

国开行先后发起设立了上海合作组织银行联合体、中国—东盟银行联合体、金砖国家银行合作机制、中国—阿拉伯国家银行联合体、中非金融合作银联体、中拉开发性金融合作机制等多边金融合作机制，与全球几十家区域、次区域金融机构及合作国金融机构建立合作关系。

国开行通过银团贷款、联合融资、同业授信等方式，主动联合国内外金融机构参与“一带一路”项目建设，实现互利共赢、共担风险，向“一带一路”沿线金融机构累计授信1034亿元等值人民币，有效促进了双边经贸合作、重点项目建设。

与此同时，国开行积极推动人民币对外投融资业务，推动离岸金融市场建设和跨境人民币结算，开创多个“首次”，推动人民币“走出去”取得积极效应。

2019年8月，国开行国际金融事业部成立，打造了高质量服务共建“一带一路”的金融平台。国开行相关负责人表示，国开行将以此为新的起点，坚守服务国家战略初心，进一步提升服务国家扩大对外开放的能力和质效，为共建“一带一路”高质量发展提供优质金融服务。