中电联2018年度工作报告

一、坚持价值提升，重点工作亮点突出

　　成功举办纪念改革开放40周年电力成就展和高峰会，全面展示电力行业40年的成就，受到行业内外高度评价。

　　与日本电动汽车用快速充电器协会签署电动汽车充电设施领域技术和标准合作谅解备忘录，已列入中日政府间加强第三方市场合作项目清单，引起国际广泛关注。

　　中电联提交的《电动汽车充电漫游信息交互第一部分：通用要求》(IEC 63119-1)通过表决，成为国际标准，并经欧盟国家表决通过成为欧盟标准。这是中电联标准首次上升为国际标准，体现了中电联标准的质量和水平。

　　受生态环境部委托，负责全国碳排放权交易市场（发电行业）运行测试方案、交易技术指南、培训教材编制等工作，举办了交易市场培训会，中电联在全国碳市场建设中正在发挥越来越重要的作用。

　　经国务院批准，成功申办2022年第24届亚太电协大会，中电联再次当选为亚太电协执委会委员，扩大了国际影响力。

　　工程质量监督首次走出国门，承担“一带一路”建设重要项目—孟加拉国帕亚拉2×660兆瓦燃煤电站工程质量监督任务，已完成两次阶段性检查，发现隐患229项，得到业主单位充分肯定。

　　二、坚持行业引领，智库作用有效发挥

　　完成国务院研究室委托的《能源产业新旧动能转换和转型升级政策措施》研究，受工信部委托开展“一般工商业电价降低10%”效果第三方评估，配合国家能源局开展能源发展“十三五”规划实施情况、《输配电价定价办法（试行）》执行情况评估。

　　开展“电力发展‘十三五’规划中期评估及滚动优化”“电力行业碳排放交易”“输配电价改革情况”“电力市场有关问题”“核电发展问题”“新能源发展趋势”“全国火电机组在运和退役装机容量分析预测”等问题的研究和调研，部分成果已报送国家有关部门。对《可再生能源电力配额及考核办法》提出修改意见。

　　多次参加有关部委煤电问题专项调研和督查，提出增加国内煤炭供给、优化进口煤调控措施、加大煤电联营、推进煤炭电力协调发展长效机制建设等建议，得到高度重视。多次参加国务院及有关部委经济形势分析会，提交电力形势分析材料50余份。今年开始参加人民银行“行业协会专家咨询会”，提出货币信贷政策建议。

　　中国电煤采购价格沿海指数(CECI沿海指数)已发布50期，11月又发布CECI进口指数和电煤景气指数，拓展了指数范围。CECI沿海指数已成为企业电煤采购、电力市场核算成本的重要指标。

　　首次编制《中国火电节水和水污染防治报告》《国际电力发展报告》《国际电力数据手册》。发布《中国发电企业与世界同类能源企业对标研究报告》《中国电力行业年度发展报告（2018）》及国际合作、标准化、可靠性、行业人才、造价咨询、信息化、信用建设等7个年度专业报告。编印《中国电力工业现状与展望（2018）》，为电力行业全国“两会”代表参政议政提供参考。

　　三、坚持需求导向，专业服务拓展深化

　　全面执行新的《电力行业统计调查制度》，定期发布全国电力供需形势分析预测报告，编印《全国电力工业统计月报》《2017年电力工业统计资料汇编》。

　　召开标准化工作会议，总结30年电力标准化工作经验，发布《电力企业实施标准化战略倡议书》，进一步巩固中电联在电力标准化工作中的龙头地位。颁布各类标准218项（国标10项、行标148项、中电联标准60项）。

　　进一步明确国家能源局委托中电联开展电力可靠性管理工作的主要内容；与国家能源局联合发布2017年全国电力可靠性年度指标、2018年上半年电力可靠性情况，为有关电力集团提供了个性化的可靠性专项服务。

　　适应国家职业资格目录调整新形势，建立电力行业从业人员技能等级证书制度，有效保证电力从业人员技能评价体系的完整性和员工职业发展通道的可持续性。完成国家职业标准（电力部分）制订、电力行业特有职业(工种)高级技师资格评审工作，5145人通过评审。

　　完成国家能源局委托的《电力建设工程质量监督实施程序》及生物质、垃圾、光热等发电工程质量监督检查大纲编制任务。积极推进质监业务转型，加强检验检测力量，为工程质量监督提供技术支撑，得到市场认可。对8项特高压输电工程、17项百万千瓦机组工程开展了126次检查，发现问题9639项，高质量完成藏中联网、昌吉-古泉±1100千伏特高压工程监检任务，有效保障工程建设质量。

　　全面启动2018年版电力建设工程定额与费用计算规定修编，编制分布式能源计价依据，完善计价体系。积极开展机械化施工、柔性直流、海底电缆、模块化智能变电站等计价依据研究。

　　积极拓展服务领域。造价咨询涉足±1100kV特高压、跨江综合管廊、最高电压等级海底电缆、最高跨越塔等世界之最工程；以贵州贞丰、安龙电厂综合技术咨询为契机，积极推进全过程咨询管理；安全咨询、安全技术审计业务取得长足进展。

　　成立电力纠纷调解中心，培训了136名司法调解人员，开展了投资争端调解等专业培训。

　　中电联司法鉴定中心入选“北京法院对外委托专业机构名单”，提供司法鉴定咨询近80件。中电联认证中心被国家认可委评为A级认证机构，发放认证证书900余张。完成120项新成果新产品鉴定。

　　制定失信联合惩戒对象及重点关注名单管理实施细则，由国家发展改革委、国家能源局印发。梳理4600余条涉电力领域失信纪录，形成第一批“黑名单”报送国家发展改革委。

　　向人社部推荐中华技能大奖、全国技术能手候选人4名，推荐国家技能人才培育突出贡献候选单位1家、候选个人1名。推荐的4项专利获第二十届中国专利奖。推荐的2项电力行业标准获中国标准创新贡献一等奖、3项获二等奖，中电联编制的火力发电取水定额标准与其他定额标准共同获得二等奖。继续开展电力创新奖评选活动，已纳入国家社会科技奖励目录。

　　成功举办经济形势分析预测会、中国电煤高端论坛、电力企业文化建设工作交流会暨文化建设优秀成果现场会、第十一届全国电力行业职业技能竞赛、中国电力造价高端论坛暨第四届全国电力造价咨询企业年会、第十七届中国国际电力设备及技术展览会、火电风电太阳能发电机组能效水平对标结果发布会、智慧能源发展高峰论坛、中国（北方地区）电取暖发展论坛等活动；全年举办各类培训班67 次，7290名技术人员参加培训；举办电力可靠性管理、燃煤电厂配煤掺烧、电取暖、智能运检等一系列专业交流活动。

　　四、坚持国际视野，开放合作富有成效

　　成功举办以“一带一路 点亮世界”为主题的“中国电力主题日”活动、以“电力走出去 人才国际化”为主题的“中国电力人才发展论坛”，集中展示电力行业推动“一带一路”建设的贡献。

　　积极推进建立中非电力合作交流机制。继续推进东北亚和大湄公河次区域联网工作，推动将东北亚电力合作论坛与大图门（GTI）机制融合。

　　召开中电联-国际能源宪章联合研究中心年度会议暨国际能源宪章北京研讨会、国际投资争端调解研讨会，促进国际学术交流。受国际造价工程师协会（AACE）委托，设立中国分会北京办公室。与西安交通大学等单位发起成立“一带一路”国际商事争端管理中心。

　　完成国家发展改革委《推进电力行业国际产能合作指导政策研究》任务，推动部分电力项目纳入中巴、中越、中澳、中沙、中波政府间国别产能合作重点项目清单。

　　五、坚持规范治理，本部建设持续加强

　　认真开展党的十九大精神集中学习，对处级以上干部进行集中轮训。持续加强党风廉政建设，设立巡察工作机构，制定巡察工作实施办法及五年规划，对两个直属单位开展了内部巡察。

　　中电联与行政机关脱钩改革工作基本完成，党组织关系由国家能源局转至国务院国资委。

　　召开临时会员代表大会，修订中电联章程和会费缴纳办法，成立首届监事会，增补全球能源互联网发展合作组织和协鑫集团为副理事长单位，治理结构进一步完善。成立电动汽车与储能分会、燃料分会，丰富服务体系。

　　印发《中电联五年发展规划（2018-2022年）》，启动创建5A社团工作。

　　印发《关于进一步加强干部队伍建设工作的意见》，为中电联发展提供人才支撑。