中国电力报：南方电网以高质量党建引领和保障企业高质量发展

　　强“根”固“魂”

　　以高质量党建引领和保障企业高质量发展

　　——南方电网公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神综述

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。2016年，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　五年来，南方电网公司党组持续深入领会会议的划时代意义和里程碑意义，持续深入学习贯彻习近平总书记在会议上的重要讲话精神，持续深入学思践悟其中蕴含的重大理论创新、深邃战略考量和宏大实践意义，聚焦30项重点工作任务和中央企业党建工作落实年等5个专项行动要求，坚持把政治建设放在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻到工作各领域全过程，推动党建工作与改革发展生产经营深度融合，党建工作面貌、干部职工精神面貌、改革发展生产经营面貌焕然一新，以高质量党建引领保障高质量发展取得重要成果。

　　始终把政治建设摆在首位

　　党的政治建设是党的根本性建设。南方电网公司牢记“央企姓党”，坚定正确政治方向，坚持党的领导、加强党的建设已经成为公司的“根”和“魂”。

　　“两个维护”刚性执行，理论武装持续加强。公司制定实施贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的指导意见》分工安排，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；建立“第一议题”机制，定期举办读书班，开展重点课题研究；把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育核心内容、重中之重，组织大学习、实现大提升、确保大落实，持续推动党史学习教育走深走实。

　　闻令而动形成自觉，深度融合逐年深化。公司将习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署转化为公司具体目标、任务、举措，出台公司党组关于推动党建工作与改革发展生产经营深度融合的指导意见，持续推动理论和实践、思想和行动、党建和业务融为一体，战略支撑作用充分彰显、高质量发展成效明显、效益质量持续提升。

　　五年来，公司胸怀大局把握大势，将“国之大者”贯穿到公司各方面工作中。助力打赢三大攻坚战，高质量完成扶贫任务、国家清洁能源消纳三年行动目标，累计投入4498亿元全面融入和服务区域协调发展，持续巩固特高压直流输电技术的全球引领地位，每年稳定千亿元以上投资规模落实“六稳”“六保”，确保对港澳安全供电，推进与东南亚国家电网互联互通。围绕服务碳达峰、碳中和目标实现，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。投产昆柳龙直流等重点工程，西电东送形成“八交十一直”大通道。落实以人民为中心的发展观，立足“解放用户”，推动供电服务向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。全面落实国企改革三年行动，纵深推进电力体制改革，把改革“试验田”深耕为“示范田”，数字电网、数字企业、数字服务和数字产业加快建设。

　　切实将制度优势转化为治理效能

　　中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。南方电网公司全面落实“两个一以贯之”，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，公司中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟定型，持续把制度优势转化为治理效能。

　　切实加强党的领导。全面推进“党建入章”“双向进入、交叉任职”和党政“一肩挑”，推动党的领导落实到公司治理各环节，确保党的主张和重大决策切实转化为企业的战略举措、广大职工的自觉行动、改革发展的实际成效。

　　公司治理机制迈向“形神兼备”。公司持续完善党组、董事会、经理层议事规则及清单，基本形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，加大对分子公司授放权力度，压缩总部权责事项约50%，新增授放权事项90项。

　　前置把关程序更加规范有效。公司创新探索制度审议、综合审议、一事一议等党组前置研究方式，逐年开展决策后评估。2020年，公司党组前置研究议题减少50%，在充分把控决策风险的同时提升了决策效率。

　　职工群众主人翁地位充分体现。公司坚持全心全意依靠工人阶级办企业，资源配置、收入分配等向一线倾斜，大力为基层减负，引入标准化管理，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，用心用情为职工办实事。

　　“南方电网公司逐步将制度优势转化为治理效能，为央企作出了非常有意义的示范性探索。”一名国务院国资委“双百行动”专家组成员说。

　　“20字”要求成为履职尽责重要遵循

　　国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。南方电网公司突出干部工作的政治性、战略性、系统性、改革性和导向性，国有企业领导人员“20字”要求成为公司领导人员履职尽责的重要遵循，总体实现年轻干部占四分之一的配备目标，近两年公司选人用人工作总体评价“好”率为历年最好。

　　在此过程中，公司进一步匡正选人用人导向，牢固树立重基层重实干重实绩的用人导向，大力推行竞争上岗。今年新聘任管理人员中竞争上岗占比达75.6%，共退出各级管理人员867人。

　　人才流动，干部治企兴企能力全面加强。公司建立“五个一线、五个交流”干部培养锻炼机制，实施“百千人才去基层到西部计划”，近两年累计选派2500余名干部人才交流挂职，让这些干部在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　同时，公司实行更加有效的激励约束机制,制定实施激励干部担当作为意见、关心关爱干部28条具体措施，推行末等调整和不胜任退出，大力选拔培养优秀年轻干部, 总体实现年轻干部配备目标。

　　着眼企业发展急迫需要和长远需求，公司深入实施人才强企战略，健全“三类三级”人才发展体系，对高层次科技人才和高水平创新团队开展精准赋能支持，近五年技术专家增加了5倍、技能专家增加了7倍。

　　基层党组织全面进步全面过硬

　　党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。南方电网公司坚持抓基层打基础，形成大抓基层大抓支部的鲜明导向和良好局面。

　　一切工作到支部，让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁，充分发挥党支部战斗堡垒作用。在昆柳龙直流工程攻坚战中，超高压公司昆柳龙直流项目部党支部将支部16名党员划分到3个责任区，细化分解出15项具体任务并进行公示，引导党员做到设岗定责、承诺践诺。

　　五年来，公司推行“一供电局一党委”“一供电所一支部”“支部建在变电站上”，基层党组织增加4137个,单独组建的党支部占95%；发展上万名党员，无党员班组比例从10%左右下降到1.38%，“两个覆盖”进一步落实，“两个作用”进一步发挥。

　　一肩挑，双过硬。公司推动把党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶、把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。目前，党支部书记与行政负责人“一肩挑”占比达77%，形成了基层党支部书记与基层班站所长队伍建设一体推进机制。

　　统一战线是中国共产党的一大法宝，公司全面深化统战群团工作，构建统战工作“117”体系，为公司建设具有全球竞争力的世界一流企业聚人心、筑同心；加快推进知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设，打造南网劳模、工匠、创客等品牌；推进党建带团建“四带四提升”和青马工程“1234”体系，不断提高团青工作质量。

　　全面从严治党向纵深发展

　　全面从严治党是护航国企高质量发展的重要保证。南方电网公司始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，推动公司全面从严治党不断向纵深发展、向基层和群众身边延伸。

　　齐抓共管形成合力。公司把党组的主体责任落实到党组书记的第一责任人责任、班子其他成员的职责和下级党委主体责任“三位一体”统筹推进，党组与纪检监察组“两个责任”贯通联动、同向发力，党建与业务工作部门齐抓共管形成合力。

　　明责履责考责问责形成闭环。公司制定实施全面从严治党责任清单，建立分子公司党建与生产经营融为一体的“双A制”业绩考核机制，对考核排名靠后的党组织负责人进行约谈，形成强有力的倒逼机制。

　　反腐败压倒性胜利。公司一体推进“三不”，建立监督工作“五项机制”；坚持问题导向，坚持严的主基调，推进党风廉政建设和反腐败重点问题治理，锲而不舍纠治“四风”，上下联动开展巡视巡察，发现并推动解决一大批职工反映集中的问题。

　　南方电网公司党组将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，进一步巩固深化全国国企党建会精神贯彻落实成果，不断完善“强根固魂”党建体系，以磅礴奋进的党建伟力推动公司“十四五”高质量发展，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，勇做推进国家现代化的重要力量、贯彻新发展理念的排头兵、构建新发展格局的生力军、高质量发展的引领者，在全面建设社会主义现代化强国新征程上进一步充分彰显“六种力量”。