深入学习贯彻习近平经济思想 奋力展现能源央企新担当新作为

编者按：日前，《习近平经济思想研究》2024年第2期刊发刘国跃署名文章《深入学习贯彻习近平经济思想 奋力展现能源央企新担当新作为》,全文如下：

在2023年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记明确指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记要求，中央企业等国有企业要勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。作为骨干能源央企，国家能源集团深入学习贯彻习近平经济思想，坚决落实习近平总书记三次视察集团公司重要讲话和重要指示批示精神，积极研究探索贯彻新发展理念的国能实践。坚持深入实施以煤炭兜底保能源安全，以煤电支撑保电力稳定，以多元快速创新保可再生能源规模质量发展，以一体化数字化国际化保企业核心竞争力提升，以大项目建设带动科技创新和产业装备升级的“四保一大”发展路径，切实为全面推进中国式现代化建设贡献国家能源集团力量。

一、坚持统筹发展和安全，勇做能源保供的“顶梁柱”

习近平总书记指出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。我国的资源禀赋，决定了未来一段时间内煤炭仍将在我国能源安全稳定供应中发挥兜底保障作用，清洁高效煤电将在新型电力系统建设中发挥重要支撑作用。我们坚决把能源的饭碗牢牢端在自己手里，做好煤炭这篇大文章和煤电大事，稳定煤炭绿色生产供应保障，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，持续加强重大安全风险防控，切实以能源供应之“稳”，支撑经济发展之“进”。

以煤炭兜底保能源安全。立足“以煤为锚、保供稳价”，坚定发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用，责无旁贷扛起“确保能源安全”的重大责任。2021年四季度以来，面对煤炭资源供给紧张的紧迫形势，全力增强煤炭资源保障能力，推进战略资源布局接续，扩大优质煤炭产能，加大薄煤层及深部资源开采，加强外购煤、贸易煤、进口煤组织。在依法合规的前提下，攻克长期高负荷生产、证照办理受限、资源接续紧张、征地困难等难关，自产煤连续28个月保持5000万吨峰值水平，以约占全国1/6的煤炭产销量保障能源安全，圆满完成保供保暖保民生和重大活动、重点时段、重要区域保供任务。积极响应国家要求，带头稳价稳市稳预期，严格执行宏观调控政策，自产煤销售及电热合同兑现率均超100%，以约占全国1/4的电煤供应量保供稳价，三年累计向社会让利超过2000亿元。

以煤电支撑保电力稳定。准确把握煤电支撑保供定位，适应新形势下电力系统稳定工作要求，推进存量煤电机组“三改联动”，“十四五”以来供热能力新增935万千瓦，调峰能力新增822万千瓦。带头落实煤炭与煤电、煤电与可再生能源“两个联营”要求，聚焦沿海、沿江、沿线，电力负荷中心、特高压外送源头、一体化优势区域，适当布局安全保供、应急备用、等容量替代等支撑保障性高效环保机组。多措并举增强机组安全性、稳定性、可靠性，建立电力供应预警机制，加强极端天气和尖峰负荷监测预判，抓好“高开机率、高负荷率、长时间连续运行”管理，确保迎峰度夏度冬等关键时期机组开得起、顶得上、稳得住，煤电最高尖峰负荷出力达到1.65亿千瓦，供热总量全国第一、约占全国1/8，以实际行动彰显能源央企担当。

二、坚持服务“双碳”目标，勇做绿色发展的“排头兵”

习近平总书记指出，“加快推进人与自然和谐共生的现代化”，“绿色低碳发展，这是潮流趋势，顺之者昌”。在“双碳”目标引领下，大力发展可再生能源是实现未来可持续发展的必然趋势，加强煤炭清洁高效利用是兼顾低碳发展和能源安全的必然选择，两者互为支撑、有序替代，协同推动新型能源体系建设。我们服从服务国家战略，对标对表“双碳”目标，全方位推动煤炭消费转型升级，坚持以多元快速创新保可再生能源规模质量发展，不断提高源网荷储互动、多能协同互补的综合能源服务能力，加快建设清洁低碳能源领军企业。

持续深化煤炭清洁高效开发利用。坚持把煤炭开发利用和生态治理统一起来，打造“生态矿区、绿色矿山、清洁煤炭”，推动低损化开采，增强碳汇能力，国家级绿色矿山占比超过60%，煤矿全员工效达到全国平均水平的5倍，切实走好“开发能源的金山银山，再造环境的绿水青山”道路。强化煤电系统节能提效，“十四五”以来供电煤耗下降5.5克/千瓦时。推进煤电企业与城市发展深度耦合，实施电、热、冷、气、水、粉煤灰多联供和协同固废处置，建设清洁高效的综合能源服务基地。锚定现代煤化工“高端化、多元化、低碳化”发展，下大力气延链补链强链，坚持“煤油气储、油化并举、平急结合”，发展煤基特种燃料和可降解塑料等高端产品，建设哈密现代综合能源集成创新示范基地、榆林煤油化新能源新材料创新示范基地，积极推动煤炭资源由燃料向原料和燃料并重转变，产品由煤制化学品向化工新材料和高端精细化学品转变，煤制油由技术储备向产能储备转化。

多元快速创新发展新能源。制定实施碳达峰行动方案和新能源、氢能、新型储能、抽水蓄能等专项规划，坚持多元化、快速化、规模化、效益化、科学化发展新能源。“十四五”以来获批新能源建设指标超2.07亿千瓦，取得宁夏腾格里1300万千瓦、甘肃巴丹吉林1100万千瓦“沙戈荒”大型风光基地项目牵头开发权，推动江苏、浙江、山东、福建、广东海上风电，宁东复合光伏基地等一批项目全容量并网，中法合资江苏东台海上风电项目建成投产。截至目前，集团公司新能源装机规模达9623万千瓦，风电装机6078万千瓦、保持世界第一，光伏装机3544万千瓦，可再生能源装机容量历史性突破1亿千瓦、占比较重组之初提高了11个百分点。规划“十四五”末力争新增新能源装机1亿千瓦，在全面落实保障性电源建设任务基础上，清洁能源装机占比超过40%。

成串成组开发水电。以打造更绿色、更智能、更适宜、更生态、更高效、更优美的水电项目为目标，科学有序推进大型水电基地建设，积极推进大型水电站优化升级。在建常规水电1015万千瓦、全国占比44.8%，黄河上游在建装机最大的232万千瓦玛尔挡水电站下闸蓄水，装机240万千瓦的旭龙水电站大江截流，大渡河老鹰岩、金沙江奔子栏、丹巴等项目前期工作加快推进，正在规划建设大渡河、黄河上游玛尔挡、开都河、伊犁喀什河、西藏易贡藏布、金沙江上游川滇段等6个清洁能源基地，努力实现水风光发电协同互补和联合运行。

三、坚持科技自立自强，勇做国家战略科技力量的“主力军”

习近平总书记指出，“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”，强调把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关。要牢牢牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，一批新兴能源技术、数字化技术正以前所未有的速度加快迭代，能源产业链加速向高端化、现代化迈进。我们强化企业创新主体地位，紧扣行业发展重大问题、紧跟集团重大项目、紧接国家级研发平台，大力推进能源科技创新，加快促进“绿链数链智链”转型升级，不断塑造发展新动能新优势。

增强科技创新的引领支撑力。认真落实党中央关于强化企业科技创新主体地位的决策部署，出台专项决定，拿出“非我不可”的担当、深耕“非常必要”的领域、坚定“非干成不行”的决心，攻克研发了一批关键核心技术。加快建设煤基能源原创技术策源地，联合怀柔实验室共建清洁能源研究院，建成智能重载铁路、煤制化学品和新材料、深部高温地热开发利用等7个协同创新中心，围绕关键技术开展联合攻关，实施能源重大科技协同创新研究。先后攻克煤直接液化、煤间接液化、井工矿8.8米大采高、矿井水地下水库储用、大型煤炭基地生态修复、煤电二次再热、混氨掺烧、低风速高效风机、重载铁路运输等一大批关键技术，400万吨/年煤间接液化创新团队获“国家工程师奖”，累计荣获国家科技进步奖一等奖4项、中国专利金奖6项。

增强战略性新兴产业的示范带动力。深刻把握战略性新兴产业的发展特征，围绕新技术、新赛道、新平台、新机制，边发展边突破边布局，切实发挥主体支撑和融通带动作用。牵头设立中国氢能联盟，构建“绿色氢能供应链”和“氢能联盟服务链”体系，上线全国氢能大数据平台，发布全球首个低碳氢、清洁氢及可再生氢标准及评价，国内首个70兆帕移动加氢站成功投运，张家口万全综合加氢站助力绿色冬奥。发展碳捕集、利用与封存（CCUS/CCS）减碳固碳产业，投产亚洲规模最大的50万吨/年火电CCUS示范项目，实现煤电混氨掺烧工业应用，建成飞轮储能、火储调频等一批新型储能项目。集中力量攻关新能源、工业软件等战略性新兴产业专项任务，牵头开展未来产业深部地热能开发利用等4项任务，加快形成一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。

增强数字化的牵引驱动力。把加快数字化、智慧化发展作为全产业提质增效、全要素效能提升、全链条价值重塑的重要抓手，构建数字化转型发展蓝图和“十四五”信息化总体架构，搭建由“工业互联网”“司库体系”“智慧运营平台”“智慧管理平台”“生态协作平台”组成的“一网一库三平台”，构建“国能e购、国能e商、国能e电、国能e链”四个千亿级规模生态化协作平台。加快推动全产业智能化升级，建设智能矿山，突破掌握智能采煤、智能掘进、卡车无人驾驶等关键技术，近三年煤矿用工减少超5000人。建设“智能电站”，建成国内首个5G+智慧火电厂，自主研发28纳米物联网智能芯片，“新能源一区域一集控”深入推进。建设“智能运输”，朔黄铁路成为我国第一条采用移动闭塞系统的重载铁路，黄骅港实现“翻堆、取装”全流程设备智能管控。建设“智能化工”，围绕决策支持、经营管理、生产执行、过程控制和智能装备五大领域，运用新一代信息通信技术，推动煤制油化工生产全过程、全要素数字化转型。

四、坚持融入区域重大战略，勇做促进经济社会高质量发展的“国家队”

习近平总书记指出，“推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环”，“要坚持把强化区域协同融通作为着力点”。2023年5月11日，习近平总书记视察集团所属黄骅港时发表重要讲话，充分肯定国家能源集团“煤电运化”全产业链一体化运营取得的成绩，为集团公司巩固增强一体化运营优势、打造多功能综合性现代化能源运输大通道、更好服务区域协调发展大局提供了强大的思想武器和精神动力。国家能源集团坚持把自身一体化优势、产业链优势与地方资源禀赋紧密结合，围绕区域经济社会和能源发展规划，打造了一批具有时代特征、行业领先、质量过硬、国能特色的标志性工程，努力在互利共赢中实现央地共同发展。

在拓展一体化优势中深耕细作。聚焦“煤电化路港航”全产业链发展、“产运销科数融”一体化协同运营方向，持续完善一体化目标体系、组织体系、制度体系、调度体系、考核体系，探索形成各企业煤炭生产、运输、储存统一计划，集团销售公司统一销售，各用煤企业统一调度、配送到厂的协同联调机制，内部煤电一体化协同供应70%以上，煤化一体化协同供应90%以上，有力促进了各产业健康可持续发展。深度融入全国统一大市场，从核心区向全国扩展，一体化出区日均调运量近100万吨，“西煤东运”第二大通道朔黄铁路煤炭运量占全国16%，黄骅港煤炭下水量连续五年居全国第一。拓展蒙东煤南下、疆煤出区、三线南下、西延南线等通道，抓住机遇扩大俄煤、蒙煤等进口渠道，增强宁夏、川渝等重点省份煤炭梯次供应，疆煤出区年销量突破1475万吨，最远运距达7000公里。

在以大项目促进区域发展中提速加力。坚持重大项目与能源结构调整、现代化产业体系布局融合发展，总结推广神东矿区、宁夏煤制油等大项目开发建设经验，规划大型现代化矿井群、大型清洁高效火电、大型现代煤化工综合示范基地、“沙戈荒”新能源大基地、大型海上风电等23个重大项目和189个大项目，2023年完成投资2300亿元。全面落实高质量共建“一带一路”目标任务，依托我国超大规模市场优势，推进高水平对外开放，在8个国家投资运营绿色能源项目，南非德阿风电项目被誉为“金砖国家能源合作典范”，江苏东台50万千瓦海上风电长周期稳定运行，俄罗斯扎舒兰、中蒙跨境铁路等项目稳步推进，积极助力打造区域能源大通道、构建全球能源互联网。

在履行社会责任中彰显担当。坚持共享发展，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，全力保障民生、服务社会，在提供公共服务、推动乡村振兴、应对突发事件、实现共同富裕等方面发挥模范带头作用。坚决打好脱贫攻坚战，累计投入资金超过30亿元，推动山西右玉、青海刚察、西藏聂荣等9个帮扶县如期脱贫摘帽，有效衔接助力乡村振兴。积极承担区域消防、抢险、救灾等任务，6支国家级专业应急救援队伍先后出动1600多人次，参与社会救援160余起。常态化开展“爱心行动”，集团公益基金会累计救助先天性心脏病、白血病儿童3万余名。

五、坚持深学细悟笃行，勇做党建引领保障的“示范者”

习近平总书记指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。国有企业作为党执政兴国最可信赖的依靠力量，必须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，始终成为党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面系统深入学习习近平经济思想，坚持“第一议题”学习贯彻，“第一要务”交办督办，“第一指标”监督考核，深刻理解把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，扎实推动总书记重要讲话和重要指示批示精神落实落地。

党建引领保障发展质量。坚决把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高质效开展主题教育，突出主题主线、学用贯通、以上率下、基层基础、问题导向、为民初心，两批主题教育衔接联动、走深走实。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，严格落实党建工作责任制，建立“三级联动”（集团党组、子分公司党委、基层单位党组织联动）“三维落实”（全面从严治党责任落实横向到边、纵向到底、由内向外加强监督）工作机制，推进基层党组织政治功能和组织功能“双提升”，深化“奋进十四五”党员先锋队、示范岗创建，连续7年开展岗位建功行动，党委领导力、支部战斗力、干部执行力进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不腐”，加强廉洁警示教育和廉洁文化建设，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

建强队伍汇聚发展合力。认真落实新时代好干部标准和国企领导人员“20字”要求，坚持党管干部、党管人才原则，树立重实干、重担当、重实绩鲜明用人导向，弘扬“想事、干事、管事”组织作风，加强干部情况大调研、大考察，完善干部选育管用机制，滚动实施优秀年轻干部工程，大力推动总部和基层常态化双向交流，鼓励优秀年轻干部在基层一线、艰苦地区、关键岗位实践锻炼，多措并举激励干部队伍担当作为，着力建设忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。深入实施“优秀专家、大国工匠、青年人才”三支队伍建设三年行动计划，推行“选—育—评—推—奖—树”人才选拔任用机制，建立海外引才工作体系和工程硕博士选拔培养体系，自主培养了一批科技领军人才、科研骨干和创新团队，锻造了一批符合时代特征、胜任集团岗位、满足集团高质量可持续发展要求的人才队伍。

文化润企铸造发展品牌。深入践行“社会主义是干出来的”伟大号召，自觉肩负“能源供应压舱石、能源革命排头兵”公司使命，牢固树立“绿色发展，追求卓越”的核心价值观，坚持实干、奉献、创新、争先，赓续弘扬煤炭产业特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献、特别顾大局的“五特”精神，电力产业“人民电业为人民”“奉献光明”精神，运输产业铁的担当、铁的作风、铁的意志、铁的团结“铁军”精神，形成了具有国能特色的精神谱系。大力推行“安全、合规、合作、创新”专项企业文化，实施RISE品牌战略，塑造国能卓越文化，能源保供、绿色发展、科技创新、社会责任“四个领军”品牌形象充分彰显，“国家能源——不断前进的动力”深入人心。