《学习时报》刊发翁杰明署名文章：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

　　2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，在国有企业发展史上具有划时代的里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，站在时代和全局高度，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题，为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。习近平总书记关于国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的重要论述，深刻揭示了国有企业在党和国家事业发展全局中的战略地位，为新时代坚定不移做强做优做大国有企业提供了总依据，具有重大的实践意义、战略意义和理论意义。

　　回望历史，国有企业为坚持和发展中国特色社会主义作出了不可磨灭的突出贡献

　　生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。国有企业从无到有、从小到大、从弱到强，在党的坚强领导下，充分发挥国有企业党建政治优势，为建立、巩固和发展中国特色社会主义提供了重要物质基础和政治基础。

　　以完成社会主义改造、形成公有制经济优势地位为重要标志，我国社会主义制度得以确立。新中国成立后，我们通过没收官僚资本、继承解放区公营经济，完成资本主义工商业社会主义改造、新建一大批国营企业，使得以国营企业为代表的公有制经济在国民经济中占据优势地位。随着社会主义改造的完成，社会主义基本经济制度得以确立，我国进入了社会主义建设时期。

　　以国有企业作为主体、建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系为重要标志，我国社会主义制度得以巩固发展。在一段时间内，我们优先发展重工业，推进“一五”时期156项重点工程，建成了鞍钢、一重、一汽、一拖、沈飞等一大批骨干企业，逐步建立了独立的比较完整的工业体系与国民经济体系。特别是坚持自力更生、艰苦奋斗，成功研制出“两弹一星一艇”等一系列“大国重器”，为真正奠定我国有影响力的大国地位，捍卫我国社会主义政权安全作出了重要贡献。

　　以国有企业改革作为经济体制改革中心环节、确立社会主义初级阶段基本经济制度为重要标志，中国特色社会主义制度得以进一步完善发展。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，我们始终坚持“两个毫不动摇”，逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。国有企业通过深化改革，逐步成为独立市场主体，总体上实现了与市场经济相融合，有力带动和促进了非公有制经济共同发展。

　　以新时代国有企业做强做优做大、形成一批世界级企业为重要标志，中国特色社会主义制度的优越性得到有力彰显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展国有经济，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自指挥，推动国有企业在做强做优做大的道路上迈出坚实步伐、取得显著成效。经济实力不断迈上新台阶，为全社会创造和积累了巨大财富。2020年底，全国国资系统监管企业的资产总额达到218.3万亿元。“十三五”时期，中央企业利润总额年均增长8.8%，期末资产总额达到68.8万亿元。49家中央企业进入世界500强，涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业。落实国家战略坚决果断，充分发挥了主力军作用。积极服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南自贸港建设等重大战略，高质量共建“一带一路”，全力推进科技自立自强，取得了以载人航天、探月工程、北斗导航、5G应用、国产航母等为代表的一批具有世界先进水平的重大成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”油气田、张北柔直电网工程等标志性重大工程。服务社会、保障民生坚强有力，充分发挥了顶梁柱作用。“十三五”时期，中央企业累计上交税费近10万亿元、上交国有资本收益4135亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元；通信企业累计降费让利约7000亿元，电力企业降低全社会用电成本约4000亿元。全力做好“百县、千亿、万点”扶贫攻坚任务，国资央企定点帮扶的248个国家扶贫工作重点县全部脱贫摘帽，累计投入和引进帮扶资金近千亿元，1.2万个各类扶贫点全部脱贫出列。

　　回顾国有企业艰苦创业、不懈奋斗的发展史，可以说国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设和民生改善作出了不可磨灭的历史性贡献，不愧为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

　　展望未来，坚持和发展中国特色社会主义对国有经济充分发挥战略支撑作用提出了更高要求

　　习近平总书记指出，中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。坚持和发展新时代中国特色社会主义，必须坚持历史唯物主义，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持解放和发展生产力，做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用。

　　国有企业必须在统筹“两个大局”中敢挑重担。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，勇于战胜一切风险挑战。国有企业要在支撑我国经济高质量发展中发挥“国家队”作用，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，不断夯实国有企业发展基础，保持良好发展势头，更好推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革。国有企业要在我国高水平对外开放中发挥“排头兵”作用，深入推进创建世界一流企业示范行动和对标世界一流管理提升行动，加快培养造就一批在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，确保高质量推进“一带一路”、保持国际竞争的战略主动。国有企业要在我国应对风险挑战中发挥“稳定器”作用，坚持底线思维，坚决防范化解各类生产经营风险，持续加强债务、投资、金融等重点领域风险管控，坚决守住不发生重大安全生产事故和重大环保事件的底线，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　国有企业必须在走中国式现代化新道路上勇当先锋。我们坚持和发展中国特色社会主义，创造了中国式现代化新道路。我们要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。国有企业要更好支撑我国现代化产业体系发展，积极打造原创技术策源地和现代产业链链长，提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，做实做强做优实体经济，加快构建现代化产业体系。国有企业要更好促进我国发展方式转变，坚决做新发展理念的模范实践者，助力推动我国生态文明建设，在实现碳达峰、碳中和目标上率先行动、当好示范。国有企业要更好推动我国物质文明和精神文明协调发展，大力弘扬以“两弹一星”精神、大庆精神、铁人精神、“两路”精神、载人航天精神、青藏铁路精神、探月精神、新时代北斗精神等为代表的国有企业先进精神，大力倡导企业家精神，大力传承劳模精神、劳动精神、工匠精神，更好激发迈进新征程、奋进新时代的精气神。

　　国有企业必须在坚持以人民为中心的发展思想、促进共同富裕上善于作为。国有资产是全体人民的宝贵财富，是保障人民共同利益的重要力量，国有企业必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用。国有企业要更高质量更有效率地创造财富，加快国有经济布局结构调整，持续推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中、向前瞻性战略性新兴产业集中，整体提高国有资本配置效率，切实提高经济发展质量效益。国有企业要更加公平更加科学地参与财富分配，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好带动民营企业共同发展，促进缩小区域差距、城乡差距、收入差距。国有企业要更加主动更有作为地满足人民群众对美好生活的需要，积极促进公共基础设施和公共产品服务共享，不断提升产品和服务质量水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，更好服务人的全面发展和社会全面进步。

　　加强理论研究，加快构建国有经济理论体系

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，深刻阐释了国有企业的战略地位、使命责任、目标方向、重大任务、发展动力、根本保证等一系列重大理论和实践问题，构建起一个系统完整、相互贯通、有机统一的国有经济理论研究体系。我们要持续深化对国有企业基础地位的理论研究，在构建国有经济理论体系上不断形成新成果。

　　坚持科学理论指导，牢牢把握正确方向。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”。构建国有经济理论体系，首要任务就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习研究好习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把握其理论渊源、核心要义、逻辑体系和实践要求，深化对新发展阶段坚持“两个毫不动摇”、夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的认识，为国有经济发展提供科学理论指引。

　　坚持立足国企实践，汇聚力量协同攻关。实践是理论的源泉，实践之路常新、理论之树常青。适应解放生产力、发展生产力的需要，国有企业必须持续深化改革、加快发展，持续释放活力动力，必须与民营企业取长补短、相互促进、共同发展，必须适应形势发展要求加强党的领导党的建设，在新征程上充分发挥中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的重要作用。坚持理论联系实际，国有企业一方面要加强总结，把实践经验上升为理性认识，不断深化对国有经济发展规律的理解和把握，另一方面要贯通企业界与学术界，整合力量、汇聚优势，集中破解时代进步、实践发展需要解决的重大问题。

　　坚持以我为主，积极学习借鉴一切有益成果。习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻指出，“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论”，同时强调要“积极学习借鉴人类文明的一切有益成果”。我们要坚定文化自信，坚持去粗取精、去伪存真，充分吸收借鉴现代经济理论、现代企业管理理论等科学有益成分，从中华优秀传统文化中汲取智慧，不断开拓国有经济理论研究新境界。

　　【责任编辑：温存】