深入践行能源安全新战略 以实干实绩助力新型能源体系建设

日前，人民日报社主管主办的《新安全》杂志2024年第06期封面刊发刘国跃署名文章《深入践行能源安全新战略 以实干实绩助力新型能源体系建设》,全文如下：

今年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。回望十年发展历程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国能源革命取得重大进展，14亿多人的能源安全得到有效保障，能源基础设施建设取得重大成就，能源先进技术取得重大成果，新能源产业在开放竞争中练就了真本事。作为中央骨干能源企业，国家能源投资集团有限责任公司（以下简称国家能源集团）深入学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，牢记“国之大者”，强化使命担当，坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业规模质量发展两端发力，积极研究探索加快建设新型能源体系的国能实践，深入实施以煤炭保能源安全、以煤电保电力稳定、以多元快速创新保可再生能源规模质量发展、以一体化数字化国际化保企业核心竞争力提升、以大项目建设带动科技创新和产业装备升级的“四保一大”发展路径，为建设能源强国、实现“双碳”目标贡献国能力量。

筑牢“压舱石”，坚持以煤炭保能源安全

习近平总书记指出：“我们要用新发展理念来指导发展，在相当一段时间内，煤作为主体能源是必要的，否则不足以支撑国家现代化。”建设新型能源体系的前提和关键是保障国家能源安全，我国资源禀赋决定着以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，煤炭仍将是支撑我国经济社会发展的重要基石，必须充分发挥全过程兜底保障作用。一方面，要加强煤炭战略资源布局接续和增储增供，有序释放优质先进产能，保障安全稳定供应；另一方面，要强化煤炭清洁高效开发利用，抓好煤系伴生资源开发利用，全方位推动煤炭消费转型升级，兜住我国能源安全的底线。

国家能源集团坚决做好煤炭这篇大文章，立足“以煤为锚、保供稳价”，深挖增产增供潜力，加大薄煤层及深部资源开采，推进露天矿智能化、规模化、自营化、重载化，加强外购煤、进口煤组织，自产煤连续32个月保持5000万吨峰值水平，以约占全国1/6的煤炭产销量保障能源安全，以约占全国1/4的电煤供应量稳价稳市。我们将继续扛起保供政治责任，严格执行国家政策，优化煤炭产业布局，推动资源接续、增储增产、煤矿建设、证照办理和产能核增，推广煤质快速检测、无煤柱安全高效开采、智能化无人采煤和无人驾驶等技术应用，巩固提升“神东、蒙东、新疆、宁东乌海”四个亿吨级绿色矿区规模，加快内蒙古新街矿区等重要接续资源开发，持续在能源保供中发挥顶梁柱作用。

稳住“基本盘”，坚持以煤电保电力稳定

煤电是个大事，一定要搞好。我国已建成全球清洁化程度最高、规模最大的煤电体系，煤电机组以占比不到五成的装机，生产了约六成的电量，支撑了超七成的高峰负荷需求，仍将承担保障能源电力安全的重要作用。随着以新能源为主体的可再生能源大规模接入，电力系统安全稳定运行面临新的风险和挑战，再加上极端天气发生的频率和强度可能上升，对电力系统韧性也提出了更高要求，这需要正确认识“双碳”目标下煤电兜底保障、系统调节等价值，切实以能源电力之稳促进新型能源体系建设。

国家能源集团坚决做好煤电大事，加强清洁低碳高效利用一体化布局，百万千瓦机组达到53台、约占全国30%，火电机组中超（超）临界机组占比63.7%，推进1.2亿千瓦煤电“三改联动”，建成亚洲最大50万吨煤电CCUS示范工程，发电量、供热量分别约占全国1/7、1/8。我们将积极服务国家发展战略，充分发挥联营优势、规模优势，开发支撑性调节性大型先进煤电项目，加强智能工控系统、混氨掺烧、黑灯工厂、虚拟电厂、二氧化碳资源化能源化利用等技术攻关，做好十个千万千瓦级、二十个百万千瓦级综合能源基地开发，全力保障重大活动、重要时段、重点区域电力需求，坚决守好民生用电用暖底线。

加速“调结构”，坚持以多元快速创新保可再生能源规模质量发展

习近平总书记指出，“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”。当前，大力发展非化石能源，已经成为我国各级政府和全行业的共识，也是推动能源绿色低碳转型的重要方向。在“双碳”目标引领下，新型能源体系具有一次能源结构新、能源系统形态新、产业体系新、供应链韧性强、治理体系新的特征，就是要在保障能源安全可靠供应的前提下，加强新能源高质量供给，优先通过清洁能源满足新增用能需求，推动主体能源由化石能源向非化石能源转变。

国家能源集团积极对标“双碳”目标，坚持“多元化、快速化、规模化、效益化、科学化”发展可再生能源，取得宁夏腾格里1300万千瓦、甘肃巴丹吉林1100万千瓦“沙戈荒”大型风光基地项目牵头开发权，推动江苏、浙江、山东、福建、广东海上风电，宁东复合光伏基地等一批项目全容量并网，新能源装机规模接近1亿千瓦，在建常规水电装机容量1015万千瓦，可再生能源装机规模达到1.17亿千瓦。我们将聚焦“十四五”末新增新能源装机9000万千瓦以上、力争1亿千瓦，新增水电装机400万千瓦以上，可再生能源装机占比超过40%的目标，全力推动“沙戈荒”风光大基地建设，组团式开发优质水电项目，创新推进海上风电，布局氢能、储能等新兴产业集群，开展多能互补、源网荷储一体化等技术创新，不断提高源网荷储互动、多能协同互补的基地型、园区型、城市型综合能源服务能力。

聚力“提韧性”，坚持以一体化数字化国际化保企业核心竞争力提升

习近平总书记指出，“要加快数字化转型，推广先进适用技术”“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。建设新型能源体系，离不开产业体系的现代化，其中涉及数字化赋能、产业基础能力和产业链韧性等多方面课题。当前，数字技术深度融入源网荷储各环节，对实现电热冷气多网融合、多能互补、全局调度优化起到重要支撑作用，而推动整个能源系统灵活调度、协调运行，迫切需要构建更具韧性的能源产业链，全方位提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

国家能源集团积极融入和服务国家区域重大战略和区域协调发展战略，发挥“煤电路港航”“煤电油气化”“产运销储用”一体化优势，健全煤电协同、煤化协同、煤运协同、运销协同机制，建成从煤炭生产到运输、储用及电力营销的一体化智能协同运营调度系统，通过“管一级、看一级”和“数据驱动+模型驱动”，不断提升能源供应链韧性和弹性，核心区日均调运量百万吨成为常态，一体化辐射范围延伸2700公里以上，推动中俄、中蒙、中印尼等能源合作取得新进展，为保障重点地区用能需求提供了有力支撑。我们将把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，深化3万吨级重载铁路运输、智慧绿色无人港口、船舶智能管理等技术研发与应用，打造多功能、综合性、现代化的能源运输大通道，拓展疆煤出区、西延南线、三线南下、蒙煤俄煤进口等渠道，努力争做能源保供体系中供应链“链长”。加快推动煤电化运各板块产业数字化升级，建强国能e购、国能e商、国能e电、国能e链等千亿级生态化平台，构筑开放共享的工业互联网新业态。

做强“增长极”，坚持以大项目建设带动科技创新和产业装备升级

习近平总书记强调，“发挥重大投资项目带动作用”“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐”。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，未来一个时期能源消费仍将保持刚性增长。能源项目作为重要基础设施，投资规模大、产业链条长、覆盖领域广，有利于发挥“乘数效应”扩大内需，有利于满足全社会日益增长的能源需求，有利于带动大发展、大突破、大创新，对于稳定宏观经济大盘、提升能源保障能力、加快发展新质生产力意义重大。

国家能源集团积极落实“稳投资”工作要求，以重大基地支撑发展，以示范工程引领发展，以项目建设推动科技创新，打造了一批具有时代特征、国能特色并且行业领先、质量过硬的标志性工程，成功掌握煤直接液化、煤间接液化、井工矿8.8米大采高、矿井水地下水库储用、大型煤炭基地生态修复、煤电二次再热、混氨掺烧、低风速高效风机、重载铁路运输等关键核心技术。我们将继续扩大有效投资，依托重大项目、重大工程开展原创性引领性技术攻关，确保新街一二井1600万吨煤矿，玛尔挡220万千瓦水电，渤中210万千瓦海上风电，榆林、哈密现代煤化工示范基地等项目按期完成，推动企业主导的产学研深度融合，切实提高科技成果转化和产业化水平，加快打造现代能源产业集群，更好支撑和带动产业链循环畅通。

面向未来，国家能源集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，实干担当、锐意进取，绿色发展、追求卓越，深入实施“四保一大”发展路径，努力争当新型能源体系建设的推动者、先行者和示范者，全面建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业和一流国有资本投资公司，为谱写中国式现代化新篇章贡献更大力量。