南方电网公司国家级电力应急“一基地一中心” 着力打造应急中坚力量 以高水平应急管理助力高质量发展

　　抢通“孤岛”韶关江湾镇、迅速集结迎战广东梅州、广西桂林发生的特大暴雨洪涝灾害……今年汛期以来，面对广东、广西部分地区连续遭受强降雨、洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害，国家级电力应急基地(南方)和国家级电力应急研究中心(广州)(以下分别简称“基地”和“研究中心”)充分发挥应急队伍、应急装备和管理机制等优势，雷霆出击，有力支撑南方电网公司成功应对自然灾害。

　　南方电网公司以创建“全国最好服务国家”为目标，多措并举，分别于2020年、2023年在全国率先建成并挂牌国家级电力应急基地(南方)、国家级电力应急研究中心(广州)，构建起“一基地一中心”双国家级平台，打造了国家电力应急管理体系一支强有力的支撑力量，以高水平应急管理助力行业高质量发展。

　　坚持双轮驱动 高效支撑应急处置

　　“放心，放心，我没事，很安全。”通过特勤队携带的卫星电话，广东省梅州市蕉岭县南礤镇石寨村村民得以向亲人报平安。6月16日，南礤镇因洪涝和山体滑坡，导致道路损毁严重，村落失联。基地和研究中心在收到广东电网应急办跨区域应急救援指示后，立刻组织应急力量赶赴梅州受灾现场。30名在役应急特勤队员和15名已返回原岗位的预备役应急特勤队员，当天接令，当天集合，当天出发，当天到达指定地点。

　　“一基地一中心”以“全灾种，大应急”为目标，构建以基地为中心、辐射全网的装备保障体系，储备适用于各类灾害场景应急装备，平时用作实训拉练演练和常态化生产支撑，急时积极支援全网应急处置。

　　在支援梅州抗灾复电战役现场，特勤队负责人蒋毅将队员分成两组，其中一组使用排涝车、排涝机器人对县城被淹地下车库开展排涝，另一组特勤队员前往南礤镇进行现场勘灾和通信搭建。特勤队带来了众多抗灾新“利器”，照明无人机、载重无人机、数字集群通信、宽带自组网系统、高通量卫星便携站等发挥重要作用。“无人机、自组网设备拍摄的画面可实时回传指挥中心，帮助后方第一时间全方位了解现场情况，在应急抢险救灾和保障抢修的‘战场’上，这些‘利器’都是最先进的武器。”蒋毅告诉记者。

　　在广东清远的基地应急装备仓库，六大类79种500多套先进应急装备中，既可用于应急发电、应急照明、应急通信，也可用于应急救援、工程抢修和后勤运输。装备精良，人员骁勇，来之能战，战之能胜。经过十天十夜奋战，特勤队员在服务政府、救助群众、保障抢修等方面取得良好成效，助力梅州基本完成洪灾抢险救援。

　　基地和研究中心根据“全网一盘棋”统筹部署，今年首次成建制跨省跨区域支援，在应对广东梅州灾情的同时，抽调精干特勤队员、技术保障人员和全部先进排涝装备火速奔袭广西桂林支援，凌晨2点到达指定地点后第一时间投入、支援当地开展应急排涝和抢修复电。在桂林漓江郡府小区、广西电网培评中心等积水严重区域开展满负荷排涝工作。本次所用排涝车和排涝机器人均为国内最先进设备，其中大流量排涝车不仅具有2400立方米每小时的排水量，而且集照明、供电于一体，极大提高了作业效率。经过日夜不歇的努力奋战，于6月24日圆满完成排涝任务，累计抽排水超过13万立方米，为超过1.2万名居民恢复用电提供保障。

　　实战促研究 推动行业应急技术和管理创新

　　“在实战中发现问题，在研究中解决问题，实战与研究相结合。”广东电网公司应急及风险管理中心总经理杨绍群谈到，“一基地一中心”要始终立足国家级定位，密切对接电力行业应急管理需求，深入开展电力应急研究，着力推动行业应急技术和管理创新。

　　基地和研究中心深度参与国家电力应急管理重大政策研究，累计承接国家电力应急救援队伍和应急装备征集调用机制、重要电力用户应急电源配置管理办法、电力应急国际(区域)合作专项研究等8项重大研究课题，为国家出台相关政策和完善管理制度提供决策支持。此外，在电力应急标准化研究方面，成功申报全国首个电力应急基地国家标准化试点示范项目，实现了电力应急基地管理标准化的重大突破。

　　依托应急指挥数字化平台，完成“应急一张图”开发应用，集专业数据直采、现场视频直传、资源在线管控等多项功能，实现“总指挥不出门，能知天下事，能应天下急”。近年来累计完成重载无人机、电缆工井自动化抽排沙装置、钛合金施工机具等10个研究研发项目，取得创新成果37项，获奖10项，累计授权专利20项，发表论文11篇，多个创新成果在生产经营中得到实际应用。

　　在应急人才培养和管理方面，基地首创应急特勤队准军事化驻训管理机制，平急结合开展准军事化应急实训。按“一年两批，每批一年”培养机制，驻地常备30名应急特勤队员的应急力量并7×24小时备勤值守，培养积累一批骨干人才。驻训应急特勤队员一年期满返岗后将转为预备役，随时响应应急征召，确保应急响应期间具有充足的应急尖刀力量。在实训方面，采用首次培训三周、择优留训一周、年度复训一周的模式，培训各地市供电局应急特勤队员，累计为南方电网公司培训应急技能人才2935名，并在传帮带的机制下，迅速壮大应急处置人才队伍。

　　发挥区位优势 全力服务国家战略实施

　　“一基地一中心”立足粤港澳大湾区，主动服务国家重大战略落地，面向太平洋岛国、粤港澳大湾区，积极推动电力应急国际(区域)合作，为国家持续深化应急和防灾减灾救灾多方交流合作贡献“南网智慧”。

　　6月15日，南方电网公司(广东)综合应急基地迎来太平洋岛国灾害管理研修班39名学员，学员为来自巴布亚新几内亚、斐济、基里巴斯、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、瑙鲁等共9个太平洋岛国的灾害、国土、气象、消防等政府部门官员。此次太平洋岛国灾害管理研修班由应急管理部和商务部联合举办，并邀请南方电网公司于6月18日向研修班学员作《南方电网公司灾害应对向事前预防转型的探索实践》的专题报告。应急管理部和太平洋岛国官员高度肯定南方电网公司防灾应急体系建设成效，并表达与南方电网公司深化应急技术研究、应急培训、应急处置救援合作等意向。

　　在当天的室外体能实训场上，一架无人机系留着长电线在空中盘旋，向外传输通信信号。据了解，该无人机载自组网设备即无人机上搭载自组网通信基站，通过通信基站搭建局域通信网。当天展示的机载自组网可以悬停在100米的高空上，通信信号可覆盖直径10公里的范围，在灾区无公网通信时保障灾区内的信息互通。

　　近期，粤港澳大湾区三方四家电力应急演练即将启动，基地和研究中心将作为主要参演方全程参与。全面发挥地处粤港澳大湾区的区位优势，提升三方四家极端自然灾害防范应对能力及协同处置水平，践行国有企业“三大责任”，助力推进建设粤港澳大湾区的重大国家战略，基地和研究中心责任重大，使命必达。

　　基地和研究中心将围绕国家区域应急力量建设要求，立足“需跨企业且跨区域救援的重特大突发事件(两跨一特)”电力应急能力提升，以系统性思维全面规划未来建设和发展方向，力争为国家电力应急管理体系和能力现代化发挥更大作用。