坚持“优电优用” 云南多举措破解“缺电”困局

from:中国电力企业联合会date:2024-07-16

  今年入汛前,“水电大省”云南没有出现“闹电荒”的尴尬。此前的2021年到2023年,云南连续三年陷入“缺电”困扰。今年春季,云南遭遇罕见严重旱情,以为云南将面临更加严峻的电力保供形势。出人意料的是,云南平稳度过了今年“枯水期”。


  作为我国“西电东送”的主力,云南电力形势不仅关乎自身经济发展命脉,还牵动着南方区域广东、广西等地的神经。近年来,面对供电趋紧新形势,云南坚持“优电优用”,做大电源“蛋糕”,推动“风光水火储”一体化发展,初步破解“缺电”困局。


  供电形势一度趋紧


  云南是我国电力大省,全省电力装机逾1.2亿千瓦。其中,水电装机8202万千瓦,仅次于四川、位居全国第2位,是名副其实的水电大省。在全省电力结构中,水电占比常年保持在70%以上,火电占比较小。然而,由于水力发电受枯期和汛期影响,呈现出“丰盈枯缺”的特点,充当“配角”的火电在枯水期扮演着“调峰”的角色。


  尽管水电“看天吃饭”,相较于火电稳定性较弱,但更为清洁。在绿色发展理念指引下,云南依托澜沧江、金沙江等水资源大力开发水电,一度呈现“水进火退”之势。2016年前后,云南因电力过剩出现严重“弃水”,充分利用充裕的水电资源一度成为难题。


  因自身经济发展较弱,消纳电量能力有限,2018年以前,云南发的电很大一部分外送到广东、广西等地。为解决“弃水”问题,云南引进多家电解铝、电解硅等高耗能企业,大力发展绿色铝、绿色硅产业。短短几年时间,云南自用电量大幅攀升。2020年,云南自用电量首次超过外送电量,电力形势发生根本性改变。2022年,云南全省规上工业发电量3747.94亿千瓦时,全社会用电量2389.51亿千瓦时,自用电量占比逾63.7%。其中,工业用电量1728.55亿千瓦时,增长15%,约占全社会用电量已逾70%。


  2020年,云南电力供需达到“紧平衡”,极端天气对电力形势的影响尤为明显,此后连续3年陷入“缺电”麻烦。2021年5月,上游来水偏枯3至4成、入汛时间大幅滞后,全省水电发电量大幅下跌,云南遭遇“断崖式缺电”;2022年7、8月份,来水时而偏枯时而偏丰,枯汛转换频繁,云南电力再度紧张。2023年,云南大部分地区降雨量偏少、来水偏枯,水电蓄能同比大幅减少,云南电力呈现出“枯期缺、汛期缺、月月缺”的新形势。


  多措并举解决供需矛盾


  根据协议,“十四五”期间,云南每年向广东、广西输送电量为1452亿千瓦时。“西电东送”是国家战略,这部分电量必须优先保障。在此前提下,云南亟需解决自身电力供需矛盾。


  云南在完成西电东送任务电量的同时,省内用电量大幅增加,电力形势发生了根本性改变,全省电力供需矛盾凸显。2021年起连续三年“缺电”暴露了“水电独大”的电力结构性矛盾。表面看,云南“缺电”的原因是电源供给能力不足,深层次原因是以水电为主的电力结构应对不确定性风险的能力不足。


  坚持“优电优用”原则,对部分行业采取用能符合管理。云南有的行业度电产值不足0.3元,但硅光伏、电池等电子行业度电产值最高可达20元左右。为缓解电力紧张局面,云南对电解铝、黄磷、铁合金、电石、水泥等度电增加值低、能耗水平高、污染物排放高、产业链延链补链不完整的行业实施“长周期、低强度、小范围”的用能负荷管理。


  提升存煤蓄水水平、鼓励火电稳发增发。数据显示,2023年前5月,云南全省火力发电277.28亿千瓦时,同比增长31.1%,其中5月火力发电70.02亿千瓦时,增长141.5%,增速创2009年11月以来新高。“2024年存煤、蓄水的水平很高。今年水电站蓄水情况比去年好,水电蓄能在汛前同比多出70亿千瓦时,存煤比去年同期多出100万吨,前5个月1020万千瓦火电机组应开尽开,火电发电量一季度同比去年增长16%左右。”云南省能源局相关负责人说。


  先立后破,做大电源“蛋糕”。统计数据显示,从2013年至2022年,云南“西电东送”电量和云南全社会用电量均实现翻番,未来仍呈现增长之势。在此形势下,做大电源供给成为首选方案。为此,云南坚持先立后破,加快推动480万千瓦火电装机项目以及托巴、旭龙等在建水电项目建设,推动2000万千瓦新能源投产并网。


  新能源发电成保供关键


  今年以来,云南全省降雨量较常年同期偏少,气温较常年同期偏高,气象干旱发展较快。外界普遍担忧,以水力发电为主的云南将再度遭遇“电荒”。让很多人意外的是,云南平稳度过了枯水期。从观测上游来水情况看,整体同比去年没有出现偏枯的状况,受影响的主要是小水电站,大型水电站因为蓄水量足,未受到明显影响。


  从能源基础来看,云南绿色能源禀赋足、发展潜力大,蕴藏了约全国20%的清洁能源资源,其中新能源远景开发容量达1.5亿千瓦以上。2023年,云南全省新能源新增投产并网装机2086万千瓦,是2022年全年的14倍,新能源成为云南省仅次于水电的第二大电源。加之今年枯期风好光好,新能源发电量同比增加100%以上。


  为应对干旱导致的水电减发影响,云南今年继续推动火电稳发增发,前4个月火力发电量225.68亿千瓦时,同比增长8.8%。全省新能源发电量合计增长77.6%,占规上工业发电量比重达24.5%,其中,风力发电量199.34亿千瓦时,同比增长62.2%;太阳能发电量65.46亿千瓦时,同比增长149.4%。


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