【经济日报】顺应需求推进配电网升级改造

　　电力可靠性是衡量一个国家电力安全稳定供应的重要指标。国家能源局与中国电力企业联合会联合发布的2023年度电力可靠性数据显示，2023年，我国城市电网供电可靠率达99.976%，部分城市供电可靠性已达世界先进水平。城乡配电网与生产生活联系最为紧密，虽然规模不及特高压、超高压等主干输电线路，但直接关系供电质量。为适应极端天气频发、新能源大发展等新形势要求，要大力推进配电网升级改造，切莫因网小而不为。

　　如果说特高压、超高压是电网的“主动脉”，中低压级的配电网就是电网的“毛细血管”，覆盖城乡区域，电通千家万户，是连接电力系统和用户电器设备的桥梁，是电力供应的“最后一公里”。在现实生活中，配电网对老百姓来说既熟悉又陌生，说熟悉是因为配电网在城市乡村随处可见，说陌生是因为普通人很少会关心配电网建设改造。实际上，作为关键公共基础设施，配电网在保障电力供应、支撑经济社会高质量发展、服务改善民生等方面都发挥着重要作用。

　　党的十八大以来，我国持续加大配电网建设改造力度，供电质量越来越高。城市电网、农村电网用户平均停电时间差由2018年的14.39小时/户缩减至2023年的6.60小时/户。其中，京津冀、长三角、珠三角主要城市年平均停电时间低于1小时/户，北京、上海、广州、深圳等城市核心区域年停电时间进入1分钟级，比肩东京、新加坡等国际一流城市。人们能感知到的停电时间越来越少，恢复供电时间越来越快。

　　随着“双碳”目标提出，作为新型电力系统的关键一环，配电网重要性愈加凸显。今年年初，国家发展改革委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》提出，到2030年，基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用。

　　近年来，极端天气导致停电事故时有发生，同时随着分布式新能源快速发展，电动汽车规模日益增大，电力市场建设不断推进，这些都对配电网发展提出了更高要求。新形势下，为实现电力安全可靠供应和清洁低碳转型，需要配电网进一步提质升级。

　　补齐配电网短板，提升供电保障能力。在生活层面，随着城镇化率不断提升，人民生活水平不断提高，家电品类愈加丰富，人们对停电容忍度越来越低。在生产层面，随着制造业转型升级提速，现代产业体系建设加快，企业对电能质量的要求越来越高。当前配电网发展水平与上述要求尚有一定差距：一方面，近年来自然灾害频发，对配电网在极端条件下稳定运行形成了挑战；另一方面，我国地域辽阔，配电网发展不平衡不充分问题突出，在一些城镇尤其是城中村、老旧小区以及农村地区，配电网结构较为薄弱，供电可靠性较低。

　　为全面提升供电保障能力，要加快推进城镇老旧小区、城中村、农村地区配电设施升级改造，科学补强薄弱环节，并提高装备能效和智能化水平。合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准，提升抗灾防灾能力，不断增强供电可靠性和充裕性。

　　提升配电网承载能力，支撑绿色低碳转型。“双碳”目标驱动下，我国电力供应结构和电能消费方式变化明显。在发电侧，分布式新能源发展较快，截至2023年底，装机规模已超过2.5亿千瓦。与西部风光大基地绿电通过特高压输送到中东部不同，分布式项目主要依靠配电网就近消纳，部分地区配电网承载力接近极限。在用电侧，电动汽车渗透率快速提升，带动充电需求快速增长，但部分商业区、居民区、农村地区配变容量不足，难以支撑大规模充电设施接入。

　　为满足大规模分布式新能源接网需求，要有针对性地加强配电网建设，引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳。为满足电动汽车等新型负荷用电需求，要科学衔接充电设施点位布局和配电网建设改造工程，提升配电网承载力和灵活性，不断提高充电基础设施与电动汽车发展协同度，缓解“充电难”问题。

　　配电网的典型特征是设备类型多、数量大，涉及各环节因素复杂。新形势下，需要深入推进改革创新，着力破解技术和体制机制难题，做到既利用好可再生能源，又保障电网安全可靠运行。

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