【让改革穿透基层】山东公司：以改革创新之力，打赢新能源高质量发展攻坚战②

本网讯 扎实推动国企改革，让改革穿透到基层十分关键。

近年来，山东公司深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，紧扣增强核心功能、提高核心竞争力，坚持问题导向，统筹能源安全保供和绿色低碳发展，大力实施新能源高质量发展攻坚工程，扎实推进国有企业改革深化提升行动，以改革创新之力，推动产业结构持续优化，企业绿色发展蹄疾步稳。

全链条设计，全力抢抓新能源发展“新机遇”

绿色发展是高质量发展的底色。黄河流域被称为“能源流域”，煤炭储量占全国一半以上，能源企业鳞次栉比。山东公司是以煤电装机为主的区域公司，能源结构矛盾突出。

“面对艰巨的转型升级任务，我们强化与集团公司发展战略协同，构建实施‘1+N’总体发展战略体系，以‘六种能力、六大工程、五项行动’为抓手，统筹调配区域资源力量，全力推进新能源项目发展工作。”山东公司主要负责人介绍道。

如果把高质量发展比作一辆高速行驶的列车，那么，“创新”就是通过对这辆列车的动力系统等一系列技术创新，形成高质量发展的内生动力；而“改革”则是清理前进道路上的各种障碍和不利因素，为高质量发展创造良好的外部环境。

在新能源高质量发展上，山东公司通过改革创新，趟出一条适合自己的道路。

注重顶层设计。坚持开门问策、集思广益，先后召开战略发展研讨会、高质量发展工作会议，全面完成“十四五”发展规划中期评估及调整，通过制定新能源高质量发展、战略性新兴产业等一系列配套实施方案，瞄准规模质量效益与绿色发展相协调定位，部署启动风光电“十四五”“十五五”两个倍增计划，在“十四五”风光电装机达1000万千瓦的基础上，“十五五”再新增1000万千瓦，高质量发展的路径更加清晰。

健全组织体系。成立以公司主要领导为组长的新能源发展领导小组，明确新能源发展“一把手”负责制，公司主要领导带头对接省政府能源主管部门主要负责人和青岛、潍坊、莱州、枣庄、济宁、临沂等地市政府主要领导，各基层单位对接所在区县政府。结合新形势新任务，调整成立战略规划部、科技信息部，聚焦海上风电突破组建1个工作专班、1个筹备处。

创新工作机制。建立实施“周协调、月通报、季总结”督导协调机制，定期召开发展周协调会，区域高质量发展专题会，及时协调解决新能源拓展难题，分阶段落实重点发展任务。印发《加快新能源高质量发展考核激励方案》，建立新能源发展专项奖励、火电企业建成投产新能源项目利润分享机制，实行企业工资总额与效益和发展业绩“双挂钩”。

通过建立与新能源发展相适应的组织机构，2024年1至10月，山东公司与各级政府及上海电气、青岛华通等头部企业签订战略合作协议30余份，累计发放新能源发展专项奖励927万元，激发了全员发展新能源的积极性主动性，华电在鲁风光电发展“朋友圈”不断扩大。

全方位出击，全力抢占新能源发展“新赛道”

习近平总书记强调：“要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。”

北风呼啸的莱州湾畔、淤泥遍布的盐碱滩涂，华电莱州土山1000兆瓦光伏大基地项目建设的主战场一派热火朝天的繁忙景象，一辆辆挖机在泥潭中耕耘，一根根管桩快速竖立，一块块光伏板熠熠生辉，一组组施工人员来回奔忙。

“淤泥全部清出来存在环保风险，传统的施工工序在土山现场不好使，我们得想自己的‘土法子’。”负责现场技术管理的临时党支部委员、工程建设中心副主任张连锋经过各种尝试，改进了施工工序，先运用挖掘机将淤泥进行翻整，经过短暂晾晒后队伍直接进场，支架打桩和光伏板安装分头施工、流水作业，最大限度提高施工效率。

人烟稀少的连绵山地、海拔落差350米大倾角的地势，华电山东泰安东平光伏项目建设阵地上，一架架运输无人机来回穿梭，将一块块光伏板准确稳妥地运送至地面安装工人的手中，陡坡之上两名施工人员扶板解扣，将光伏板快速固定在支架上。

陡峭的山崖远远超出人力所能涉及的范围，面对复杂的建设条件，东平光伏项目部敢闯、敢干、敢首创，通过深入调研首次利用无人机开辟空中运送通道，巧解山地险峻位置物料运输难题，打通了物资运输的“最后一公里”。“无人机的飞行高度20米至30米，最大吊装重量40公斤，最远飞行距离500米，可以运输光伏板、钢材和其它材料，并且杜绝了安全隐患。”无人机操作手于浩说。

一个个场景，见证了山东公司孜孜以求推进绿色转型的图景，围绕海上风电、陆上集中式、分布式能源“三大方向”，创新发展模式，加快抢占新能源高比例增长赛道。”

开辟海上风电“两条路径”。认真落实集团公司2024年海上风电突破行动，积极拓展规划内合作开发和规划外自主拓展“两条路径”。以实质性开发海上风电作为首要目标，与合作单位围绕合作开发路径开展多轮次谈判，举公司之力落实人员、资源等要素保障，顺利签署协议锁定合作风电资源。全力推动自选厂址项目前期工作，青岛200万千瓦海上风电项目得到地方政府支持并推荐至山东省能源局；进一步拓宽视野，在莱州湾、日照市等海域摸排多处场址，积极论证项目开发可行性。

做实陆上风光竞配“两个维度”。准确把握两批次陆上风光电竞配契机，全面强化与地方政府、国内头部企业战略合作，合计取得建设规模指标位列五大集团驻鲁企业首位。市场化并网申报方面，先后召开4次专题推进会，围绕“11项必备+8项加分”申报清单全力推进取文工作，提升项目成熟度，合计取得并网指标147.724万千瓦，总规模占比达14.05%。第二批陆上风电竞配方面，组织各单位分片区超前对接地市能源主管部门，组织相关单位专业骨干成立工作组，开展封闭式培训及政策解读，编制响应文件，同步对接优势企业争取产业配套合作，提高竞配成功率，竞得2个风电项目共计40.25万千瓦。

践行分布式开发“两项行动”。走在潍坊峡山区岞山村道路上，一片片“光伏板”在阳光照耀下闪闪发光，时不时会有人前来“打卡”拍照，形成一道靓丽的乡村风景线。山东公司认真响应“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，创新分布式光伏开发路径，利用农村内部道路、沟渠等闲置集体土地建设分布式光伏，打造并推广“峡山模式”，形成分布式光伏规模化开发“华电山东”品牌，得到集团公司和社会各界充分认可。同时积极参与山东省分散式风电竞配，持续推进与菏泽、济宁地方能源主管部门沟通交流，通过与头部企业签订联合开发协议等方式，锁定成武、邹城共计12.875万千瓦风电指标。

全要素管控，全力激发新能源发展“新动能”

“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。习近平总书记对进一步全面深化改革需要处理好方方面面的关系提出明确要求。

“我们将实施‘一把手’驻点项目制度，积极对接地方政府、施工单位，解决合理诉求，清除一切干扰，迅速达到千人以上的参建力能，保证9月份实现首并、12月份全容量并网。”在山东公司新能源项目“聚力攻坚 决胜投产”誓师大会上，重点项目单位代表作誓师表态发言，同时11家单位负责人现场签订项目发展“军令状”。

在新能源高质量发展的征途上，山东公司坚持系统观念，更加注重系统集成，通过最优化统筹全要素，使资源充分共享、管理高度便利，不断提升新能源发展工作绩效。

统筹内核与外审强化督导管控。严格落实项目开发边界条件，紧盯前期立项、投资决策两个内部决策节点，梳理制定风光电项目前期计划“一张表”，实行“挂图作战”，针对重点项目一对一下发工作联系单，并采用每周督导、季度通报等方式加强督导，推进全条件履行决策。紧抓项目核准/备案、用地预审、电网接入、环评水保取文等关键要素，督导各项目单位依法合规推进外部审批工作，重点推动竞配项目在同批次项目实现“三个第一”，即第一个完成核准/备案、第一个开工、第一个投产，实现为获取后续资源加分助力。

统筹当前与长远强化创新支撑。把科技创新作为新能源高质量发展的重要支撑，加大新能源项目科技创新策划，推动可研阶段编制科创专篇，积极引入钙钛矿太阳能电池试点，促进项目科技成果应用与转化。把新型储能作为保障新能源发展的关键支撑，立足布局战新产业定位，组织编制山东公司储能发展规划，积极申报山东省储能示范项目，提前谋划煤电灵活性改造储能认定，适度超前布局多类型储能项目，助力新能源高质量发展。

统筹局部与整体促进工作融合。坚持新能源发展与党建工作同频共振，以“四力四推”党建工程上水平为抓手，分别成立海上风电、陆上风光电拓展2个党员先锋队，定措施、定时间、定主体，切实发挥党支部战斗堡垒作用；与青岛华通集团等开展党建联建共建活动，切实发挥专业优势，共同推进新能源项目开发合作。坚持与巡视审计整改相结合，认真分析巡视审计发现问题背后深层次原因，建立整改长效机制，保障新能源健康发展。

初心如磐，奋勇争先。山东公司将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，让改革穿透到基层，充分激发基层改革创新活力，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，让绿色低碳转型发展之路“质量更高、成色更足”，在新时代新征程上，奋力谱写高质量发展新篇章。